“中國PPP投資論壇-云南產城融合發展論壇”于近期在云南昆明勝利結束。論壇上專家們侃侃而談，交流了真知灼見，碰撞出了思想火花。政信投資集團特擷取有價值的“干貨”，連續五天為您集中放送，讓您大快朵頤。

 

　　【簡介】徐磊：PPP在銀行的融資大有可為

 

　　關于推廣PPP模式，銀行可以實現前端接入，積極為社會資本方提供融資顧問和財務顧問的支持，做好PPP項目的策劃、風險控制的可融資性評估等。

 

　　在風險控制方面，銀行可以調整各種風控措施和創新金融工具，全面識別論證主要風險，通過談判，合同約定，繼續為項目實現自身信用而采取必要的征信措施，從而做到結構清晰。

 

　　銀行在參與PPP融資貸款外，還可以為社會提供公司債等融資類工具，通過綜合化服務為企業提供一攬子、全流程、定制化、高附加值的服務，全面提供股權投資現金管理、融資租賃等多元化的服務。

 

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　　發言全文：

 

　　尊敬的各位領導，各位專家，各位來賓：

 

　　非常高興能夠參加本次PPP論壇，作為銀行方面，在PPP發展方面是重要的參與方，剛才劉主任也介紹了銀行在支持PPP發展方面的做法，從銀行的角度，對于PPP發展以及PPP融資方面的認識和各個產業，企業方面的認識是有所不同的，今天我從銀行的角度和他們分享對于PPP融資和PPP推進和PPP發展方面的探討和銀行方面具體的舉措。

 

　　應該說目前大家知道的PPP項目最早從90年代起都不陌生了，從BOT項目的推進，到國內正式PPP的說法到2014年財政部發布的框架，到現在進入了PPP發展的快車道，這一系列文件規范通過探索、發展、規范三個階段，特別是去年以來，為進一步遏制隱形的風險，防范PPP的泛化的風險，出臺了PPP的監管政策，對PPP市場的發展，項目的融資都產生了較大的影響。

 

　　就全國PPP項目融資達到率遠遠低的，完成投資額5000億左右，遠低于每年的基礎設施投資14萬億的規模，由于PPP運作上面的規范的缺失，權責不清以及回報率低等問題都產生了制約PPP發展的因素。為了規避PPP的風險，作為社會資本的主體，各類共商企業采取了風險對沖，采取一系列形式籌集項目資本金，其中銀行業通過了通道成為了資本金的來源，很多的這些資金充當了資本金。在PPP的強監管的背景下，在今后一段時間內，無序投資會受到制約，政府付費的項目會減少，依靠施工獲利的空間會壓縮，融資行業有更嚴格的審查。在目前債務風險大的情況下，資本金的成本在上升，但是，從長期看，加強PPP的規范，與監管對融資有積極的作用，項目質量的提升，制約和加大可進一步加大可融資性，從PPP融資的出路方面看，雖然說我們有這么多PPP融資方面的監管要求，強監管的規定，但是我認為PPP在銀行的融資還是大有可為的，PPP的實用范圍在細化，運作的模式越來越規范，操作流程越來越清晰，法律體系不斷的完善，都是我們做好PPP業務的基礎，無論是政府，社會資本還是銀行，都要充分全面的認識PPP的模式，收益共享，風險共擔，運營是PPP模式的重要環節，合理的風險分配是PPP項目成功的關鍵。

 

　　作為我們會加快改革創新，做好PPP的融資服務，銀行要回歸本源，對于PPP項目本身的可能性，對于PPP項目本身資金現金流的運行情況以及運行的規模模式情況，還有授信融資情況是加大PPP合作和PPP政信合作的重要領域。

 

　　從銀行方面說，一個是連前端在PPP模式方面可以接入，可以積極為社會資本方提供融資顧問和財務顧問的支持，做好PPP項目的策劃，風險的控制可融資性評估等等，比如說搭建政府與社會資本合作平臺，參與項目的篩選，政府的付費項目打造，為項目評估和實施方案編制提供服務等等。

 

　　從風險控制方面銀行也會調整各種風控措施，創新工具，全面識別論證主要風險，通過時間的談判，合同的約定，繼續項目自身信用必要的征信措施做到結構清晰。

 

　　銀行參與PPP融資銀行貸款以外，也可以為社會提供公司債等融資類工具，通過綜合化的服務為企業提供一攬子，全流程，定制化，高附加值的服務，全面提供股權投資，現金管理，融資租賃等多元化的服務。作為中國銀行是中國金融業的百年品牌是我們國際化程度和多元化程度最高的機構，是發達國家最早的全球性系統的重要銀行，業務范圍涵蓋了商業銀行等等領域，在全球范圍內為公司和個人提供了金融服務，作為中國銀行在云南省一級分行我行擔當、誠信、專業、創新、穩健、新時代銀行的價值觀，服務云南的發展宗旨，把發展融入到云南省的產業結構調整中，利用海內外的優勢，單于云南省“一帶一路”建設，沿邊建設，企業“走出去”戰略實施，贏得了客戶的信賴和贊譽。

 

　　在PPP論壇方面，我們有PPP業務團隊和骨干，我們也將一如既往的，長期合作，優勢互補的原則，在自愿、平等、誠信的基礎上，為政府和企業提供服務。希望能與在座的各位共同攜手，推進在PPP業務中的共生、共贏。

 

　　預祝各位嘉賓身體健康。謝謝大家!