《中國PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2017~2018)》發布會在北京 舉行。會議由中央財經大學政信研究院和社會科學文獻出版社聯合主辦，政信投資集團進行戰略支持。《中國 PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2017~2018)》是目前國內出版的第一部行業PPP全景式回顧和建議性報告。

 

 

斬斷病灶 讓PPP不再“摸著石頭過河”

 

PPP模式大規模推廣以來受到了廣大地方政府和社會資本的歡迎，但在推廣過程中也出 現了形形色色的問題。尤其是各地存在著大量“泛PPP”、“偽PPP”，明股實債，直接導致地方政府承擔巨大風險，債臺高筑，對中國的金融安全構成了直接 威脅。這與中央層面大力推廣PPP的初衷背道而馳。

 

實踐發現，當前企業方項目人員和政府方對接人員都在“摸著石頭過河”。行業迫切需要 一本具有指導意義的權威藍皮書。為了提倡各個地方做“真PPP”，為了更好地幫助政府和社會資本方開展精誠合作，在政信投資集團的支持下，中國PPP藍皮 書應時而生，關注行業痛點難點疑點，也給行業開出一貼“斷癥良方”。

 

《中國PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2017~2018)》主編機構中央 財經大學政信研究院成立于2017年7月，是中央財經大學所屬，由政信投資集團提供戰略支持，旨在為我國國家治理體系和政信體系的理論研究、實踐探索與制 度創新提供智力支持，是國內第一家以政信領域學術研究、決策咨詢、學科培養、人才培養、社會服務、文化傳承為主要職能的高效智庫。

 

目前，中央財經大學政信研究院已建立中央財經大學政府與社會資本合作(PPP)智庫專家庫，聘請了近百位財政部、發改委PPP“雙庫”專家入庫;已建立PPP咨詢機構庫，聘請20家機構入庫。

 

五十多位專家編者研究PPP模式推廣過程中涉及到的政策、金融、稅務、風控等各個領域，根據千頭萬緒的操作、協調和銜接工作實踐情況，從學術角度進行提煉、總結，形成了一整套實操范例。

 

規范引導 打開PPP高速發展通道

 

《中國PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2017~2018)》從歷史縱向發展和實踐橫向發展兩個維度對PPP行業進行了剖析，PPP藍皮書主要創新之處在于全面、系統地分析和跟蹤國內主要行業PPP項目的運作進展，起到了PPP行業投資指南和工具箱的作用。

 

中央財經大學政信研究院院長安秀梅介紹，該書所有問題均從政府需求和企業需求出發， 分別提出相應的政策建議和發展策略。兼顧學術與應用，政策與實踐，兼顧宏觀、中觀和微觀的結合，強調相關理論和實踐研究的前沿性和時效性，著眼于PPP良 好實踐，注重PPP項目的實際落地。

 

立足實踐 創新驅動中國PPP規范發展

 

2018年會是PPP模式的規范發展、可持續發展關鍵年，規范將會是關鍵詞。發展增速放緩，質量逐步提升;政策法律層面的頂層設計會加速推進，政策上將鼓勵民間資本參與，完善PPP金融政策，市場透明化和信息公開化將會加強。

 

預計2018年PPP市場中政府付費情況將會減少，大家更多的注意力會集中到關注績效評價上去。國企市場廣闊、民企機遇凸顯，市政項目遞減、環保領域升溫，對咨詢機構要求提高，PPP與“一帶一路”的聯系也將會更加緊密。