近日在第三期“中財PPP大講堂”上,專家認為新型城鎮化建設的順利實現離不開產城融合的實施,產城融合項目應主要采用PPP模式。
國家發改委投資研究所體制政策研究室主任吳亞平表示,產城融合項目屬于典型的城鎮綜合開發項目,是推進新型城鎮化的重要載體,運用PPP模式能有效解決地方政府在產城融合建設當中遇到的難題,提升項目落地速度和質量。
吳亞平表示,產城融合項目應主要采用PPP模式。首先,PPP模式有融智功能,有助于彌補政府在城鎮或社區功能定位、生態建設特別是產業選擇、招商引資等方面的短板。其次,PPP模式有資源整合功能,有助于克服政府在產城融合項目建設、運營全過程中條塊分割和“九龍治水”的弊端。再次,PPP模式有融資功能,有助于彌補政府的建設資金缺口。另外,PPP模式不僅可用于產城融合項目整體開發,也可用于部分子項目,如基礎設施和配套服務設施的建設和運營。
中央財經大學政信研究院院長安秀梅表示,產城融合是新型城鎮化和工業化發展過程中的新模式。產城融合和PPP全生命周期相融合,PPP模式的長期性能保障產城融合戰略落地,運營性能保障產城融合建設效果,規模大能保障產城融合一張藍圖繪到底。
政信投資集團集團副總裁丁兆吉表示,新城鎮建設是推動區域經濟協調發展的重要途徑,產城融合深化了新型城鎮化的內涵。在推進新城鎮建設的過程中,社會資本是不可忽視的強大力量。
此次大講堂以“戰略賦能-產城融合”為主題,匯集政府機關、相關部委、智庫專家及社會資本方,通過理論指導、政策解讀、實操答疑、幫助項目落地的形式,深入探討了產城融合發展模式,為我國產業轉型重構和城鎮價值再造提供了重要參考。
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