10月27日，在國家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部等政府部門指導(dǎo)下，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦、政信投資集團(tuán)的戰(zhàn)略支持下“2018中國PPP投資論壇”成功舉辦，論壇圍繞PPP領(lǐng)域的政府頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)咨詢、金融創(chuàng)新等展開有效探討和研究。

 

(2018中國PPP投資論壇)

 

論壇以“提質(zhì)增效 創(chuàng)造價(jià)值”為主題，聚合全球PPP智庫專家和社會(huì)資源，圍繞PPP模式下的政信能力建設(shè)、地方政府隱性債務(wù)化解、融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型與PPP項(xiàng)目提質(zhì)增效、PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營一體化以及PPP項(xiàng)目預(yù)算績效管理等影響政信發(fā)展和PPP深化的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深度探討，助推新時(shí)代中國政信合作新發(fā)展。

 

論壇共計(jì)150余位嘉賓出席，包括政信投資集團(tuán)執(zhí)行副總裁邱鷹、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清、國家發(fā)改委投資研究所體制政策室主任吳亞平、政信投資集團(tuán)有限公司副總裁丁兆吉，以及20余位國家發(fā)改委、財(cái)政部PPP“雙庫”專家參與了專題探討。

 

近幾年來，我國的PPP事業(yè)經(jīng)歷了井噴式的發(fā)展，成效有目共睹。但不容忽視的是，由于合作各方訴求不一，出發(fā)點(diǎn)大相徑庭，導(dǎo)致部分PPP項(xiàng)目魚目混珠，可以看出中國PPP之路走向成熟還有待職能部門、政府、社會(huì)資本、專家、智庫機(jī)構(gòu)等各方的共同努力。研究PPP模式下的政信能力提升變得尤為重要。

 

PPP模式下的政信能力提升離不開政府，所以政府的態(tài)度、政府的能力、政府的信用，以及政府協(xié)調(diào)各方面的能力與資格，以及社會(huì)公眾對政府信用的認(rèn)知程度與信任，以及政府履約等等，對PPP健康發(fā)展都意義重大。

 

(政信投資集團(tuán)副總裁丁兆吉)

 

在論壇上，政信投資集團(tuán)副總裁丁兆吉認(rèn)為，政府政信能力的提升，是長期不斷發(fā)展的過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，需要理論研究與經(jīng)營實(shí)踐相互作用、相互引領(lǐng)。在具體的工作過程當(dāng)中，我們深深感覺到從政信理論、政信技術(shù)、政信路徑、政信標(biāo)準(zhǔn)等等嚴(yán)重缺乏，我們需要理論引領(lǐng)。我也相信我們的專家們，在研究過程當(dāng)中，能夠從具體的經(jīng)營實(shí)踐當(dāng)中汲取營養(yǎng)，給我們切實(shí)指導(dǎo)。

 

政信能力提升應(yīng)該遵循市場化的方向與原則。只有市場化在整個(gè)資源配置過程當(dāng)中起主導(dǎo)作用，才能使地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有效率、更公平、更可持續(xù)。PPP合作過程當(dāng)中的市場化原則，在我們看來并不僅僅是開展放管服，并不僅僅停留在營商環(huán)境的打造，需要我們建立一種市場化的語言體系、市場化的游戲規(guī)則、市場化的評價(jià)體系。

 

政信投資集團(tuán)執(zhí)行副總裁邱鷹則指出，市場化原則是中國進(jìn)行改革的重要內(nèi)容，堅(jiān)持讓要素市場決定配置要素的經(jīng)濟(jì)體制，是中國經(jīng)濟(jì)改革的最終目標(biāo)。市場化原則，也是PPP模式得以存在發(fā)展，乃至取得成功的精髓。根據(jù)市場化原則，政府在項(xiàng)目推進(jìn)過程當(dāng)中，積極引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以專人專事，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量與效率，并強(qiáng)調(diào)中后期的運(yùn)營與管理環(huán)節(jié)，這樣可以讓企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)的全周期，借此打造具備國際競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。政信投資集團(tuán)與30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，240多個(gè)地市縣進(jìn)行洽談，發(fā)現(xiàn)政企雙方越是按照市場化原則推進(jìn)合作，項(xiàng)目最終合作成功的可能性越大。