PPP專家?guī)祀p庫專家丁伯康作為“中國政信發(fā)展論壇‘走進貴州’系列活動暨‘貴州省縣域地方金融發(fā)展與風險防范’培訓會議”特邀嘉賓，圍繞“貴州省縣域地方金融發(fā)展與風險防范”主題，對經(jīng)濟、金融發(fā)展進行了深度講解與分析，并從多個維度向與會嘉賓進行了全面闡述。在此，我們將他的精彩講話內(nèi)容做成系列觀點文章進行持續(xù)報道，以饗讀者。

 

丁伯康在會上表示，黨中央國務院強調(diào)要打好三大攻堅戰(zhàn)，其中非常重要的“戰(zhàn)役”就是嚴控債務風險。債務風險形成有一個長期的過程，金融是化解風險最有效的工具。如何合理利用好金融手段來加速本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，首先要明確新形勢下的金融政策導向。

 

 

具體從以下幾方面進行分析。

 

第一，嚴控債務。2014年出臺的43號文及修訂的新“預算法”，財預50號文、財預87號文，以上文件是在新預算法下，對地方政府債務進行嚴格管控，強調(diào)干部違法違規(guī)將“倒查責任，終身追究”。

 

第二，規(guī)范融資。“堵暗道”剝離融資平臺公司政府融資職能、制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資，變相舉債融資的同時，也“修明渠”，構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機制。

 

第三，風險防范。加強風險防范，就是從源頭上加強債務控制和規(guī)范融資以及為創(chuàng)新的融資方式提供一個良好的實施環(huán)境。中央金融工作會議更是將防范金融風險做為今后經(jīng)濟工作的重點，強調(diào)“終身問責，責任倒查”，力度達到前所未有。

 

第四，深化改革。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用，強化“小政府、大市場”理念。深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。隨著改革的深入實施，也必將進一步改善投融資體制機制環(huán)境。

 

在國家嚴控債務的同時不斷推動地方經(jīng)濟發(fā)展的復雜環(huán)境下，加快推動地方金融發(fā)展就要：充分認識地方金融發(fā)展的重要性，金融是推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機和加速器;加快實施以促進人口城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;加快現(xiàn)代化都市建設，推進城鄉(xiāng)精細化管理，有力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設，加快產(chǎn)城結(jié)合發(fā)展;重視把地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府融資平臺的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)融互動發(fā)展。

 

以上是丁伯康對“新形勢下的金融政策導向”的部分闡述，后續(xù)還將繼續(xù)推出精彩內(nèi)容，敬請期待。