2016年是“十三五”的開局之年，也是推行供給側改革的第一年，環保領域作為當前經濟形勢下的新增長點，如何把握好結構性改革契機?環保工作與供給側改革的關系是什么?未來，環境保護將在哪些方面推進?

 

　　日前，環保部做出了解答。為落實黨中央、國務院做出的重大決策部署，推進供給側結構性改革，環保部正式出臺《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，圍繞環境保護在供給側改革中可以發揮積極作用的“去產能、降成本、補短板”三項重點任務，提出了落實措施。

 

　　《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創新驅動等四個方面，提出環境保護促進供給側結構性改革的總體思路，重點部署推進去除落后和過剩產能、促進提高新增產能質量、推動環保產業發展、完善政策支持等四個方面共18項具體工作任務，并提出具體落實措施和要求。主要內容如下：

 

　　一是強化環境硬約束，推動去除落后和過剩產能。

 

　　二是嚴格環境準入，促進提高新增產能質量。

 

　　三是落實環境治理任務，推動環保產業發展。

 

　　四是推進創新驅動，完善支持政策。

 

　　在“嚴格環境準入，促進提高新增產能質量”方面，環保部表示，將通過提高環境準入門檻，促進新增產能更優，新增產品更加環境友好，不斷滿足全社會日益增加的對高質量產品和服務的需求。

 

　　《意見》提出，優化新增產能布局和結構，加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經濟帶等地區戰略環評，研究提出“生態保護紅線、排污總量上限、環境準入底線”，為編制和實施城鄉建設、產業升級和經濟社會發展等規劃提供指導。

 

　　此外，《意見》還明確指出，各地要重點圍繞大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃，推動實施一批環境基礎設施建設、工業污染治理、環境綜合整治等工程項目。目前，大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃已經出臺。環保部一位官員介紹，土壤污染防治行動計劃目前還在走向國務院報批的程序。

 

　　此前，環保部政策法規司副司長別濤公開表示，三大污染防治行動計劃加起來應該是10萬億級的投資需求，國家正在鼓勵多渠道增加環保的投入，投入環保污染的治理。《意見》提出，國家將在全國范圍內組織建立環保PPP中央項目儲備庫，并向社會推介優質項目。中央財政專項資金、國家專項建設基金、開發性金融資金、中央撥付的各類環保資金等將優先支持環境保護PPP項目的實施。

 

　　據了解，目前，中國環境規劃院正在協助環境保護部、財政部進行環保PPP項目推介工作。環境規劃院環境PPP中心主任逯元堂介紹說，項目由各地通過財政部PPP信息平臺上報，財政部、環境保護部擇優進行推介。