今年以來,濰坊市坊子區(qū)積極推進項目全過程績效管理,將績效管理作為加強PPP項目管理的重要抓手,貫穿PPP項目準備、采購、建設、運營全過程,對現(xiàn)有的總投資27.66億元的6個PPP項目,實行全周期、全領域管理,項目運作質效同步提升。
科學合理制定績效目標和績效指標。按照指向明確、細化量化、合理可行、物有所值的原則,設置 PPP 項目績效目標與績效指標管理體系,與實施機構、社會資本、項目公司深入溝通交流,廣泛征求意見建議,使績效目標和指標符合項目實際,增強針對性和操作性。績效目標和績效指標體系一經確定,即成為PPP合同的固定組成部分,在項目全生命周期發(fā)揮基礎性約束作用。
履行績效監(jiān)控,防止運營走偏。按照科學規(guī)范、真實客觀、重點突出的原則對PPP項目開展績效監(jiān)控,對項目日常運行情況及年度績效目標實現(xiàn)程度進行跟蹤、監(jiān)測和管理,重點關注最能代表和反映項目產出及效果的年度績效目標與指標,客觀反映項目運行情況和執(zhí)行偏差,及時糾偏,改進績效。
開展績效評價,實現(xiàn)按效獎懲。在執(zhí)行階段采用定量與定性分析相結合的方法,結合年度績效目標和指標體系開展 PPP 項目績效評價。通過綜合分析、意見征詢,區(qū)分責任主體,形成客觀、公正、全面的績效評價結果,作為按效付費、落實整改、監(jiān)督問責的重要依據,真正做到“花錢必問效,無效必問責”,督促社會資本按照既定的績效目標進行運營,實現(xiàn)政府方和社會資本的互利共贏,經濟效益和社會效益相得益彰。