10月14日,國務院新聞辦就加大助企幫扶力度有關情況舉行發布會。
會上,金融監管總局副局長叢林表示,金融監管總局按照黨中央、國務院決策部署,特別是按照9月26日中央政治局會議精神,持續引導金融機構加大對實體經濟的金融支持,不斷優化對各類經營主體的金融服務。近期,特別圍繞助企幫扶出臺一系列的舉措。
叢林表示,從總量上看,供給規模穩步增長。到今年8月末,人民幣貸款余額為252.02萬億元,同比增長8.5%;保險公司通過債券、股票等方式,提供各類融資支持28.8萬億元。從結構上看,相關重點領域的支持力度持續加大。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%,民營企業貸款同比增長9%。從價格上看,利率穩中有降。今年1—8月,新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降0.4個百分點。
會上,叢林介紹了幾項具體措施。第一項措施,優化無還本續貸政策,幫助經營主體緩解資金周轉困難。這項政策適用范圍不僅包括小微企業,同時還階段性擴大到中型企業。符合條件的續期貸款不能單獨因辦理續貸這個因素下調貸款分類。銀行要加強風險管理,綜合考量借款人的履約能力、擔保等因素,合理確定續期貸款的風險分類。
第二項措施,會同國家發展改革委建立支持小微企業的融資協調工作機制。這項機制的核心是在區縣層面建立工作專班,搭建起銀企精準對接的橋梁。在企業端,全面了解轄內企業實際經營狀況,精準幫扶,切實解決企業融資困難。在銀行端,疏通信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。
第三項措施,進一步發揮保險的保障作用。在工程建設、外貿出口等相關領域,推動履約保證保險、關稅保證保險來替代保證金。這項措施上半年已幫助52萬家企業盤活存量資金。同時,還推動出口信用保險公司采用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務方式。
第四項措施,完善盡職免責制度。提升小微企業金融服務的關鍵,是要給基層的信貸人員松綁減負,營造盡職免責、鼓勵擔當的積極氛圍。近期對于原來的普惠信貸盡職免責通知作了進一步修訂,明確各類免責的情形。對于基本履行了崗位職責,僅有輕微過失的人員,可減責或者免責。很多銀行都已按照監管要求,細化并且完善了內部規定,免責人數和比例都有上升。
此外,監管工作更加突出精準監管。在依法監管、全面監管的前提下,對于服務小微企業等普惠金融領域的一般性、操作性風險,會更多采取政策指導、風險提示、督促整改等柔性包容的監管措施,讓監管更有溫度。
紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道