12月16日-17日，由中央財經大學政信研究院聯合中國政法大學互聯網金融法律研究院、中國財政發展協同創新中心、政信產業聯盟共同主辦的2023中國政信產業高峰論壇在中央財經大學學術會堂隆重舉行。

 

論壇以“中國式現代化建設中的重大經濟社會變軌轉型和政信金融服務提質增效”為主題，深入探討當前政信領域中的金融強國和數字經濟等重大課題。

 

中央財經大學校長馬海濤，中國政法大學黨委常委、副校長常保國，國家發展改革委財政金融與信用建設司副司長趙懷勇，中國社科院信息化研究中心主任姜奇平，聯合國世界絲路論壇全球智庫主席吳波，中國政法大學校董、中國政法大學國家監察研究院副理事長裴棕偉，中國政法大學地方財政金融和農村法治研究中心主任李蕊，中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚，政信產業聯盟副理事長、中央財經大學政信研究院副院長李建勇以及來自地方政府、高校智庫、行業專家、央國企、城投公司、知名律所、會計師事務所及咨詢機構等230余位代表從四面八方匯聚中央財經大學，共商中國式現代化進程中的政信改革與發展。主論壇由政信研究院院長安秀梅主持。

 

論壇主會場

 

馬海濤校長致辭

 

16日上午主論壇上，馬海濤校長首先代表主辦方對各位領導嘉賓的到來表示熱烈歡迎。馬校長指出，當前全球經濟格局正經歷深刻的變化，國內經濟正處于轉型升級的關鍵期，但隨著傳統動能加速下行、疊加人口數量紅利減退、老齡化加速到來等問題出現，在新舊動能過渡的階段，政信領域出現一些問題需要解決。政信既是促進傳統基建的主力，更是發力新基建的領頭羊。政信是促進產業升級和創新的動力，支持綠色發展，提高公共服務水平，促進社會公平和民生改善，助力經濟高質量發展，離不開政信產業的推動。馬海濤校長希望各位嘉賓為政信的改革和發展獻計獻策。

 

常保國副校長致辭

 

常保國副校長表示，中國政法大學互聯網法律金融研究院和中國政法大學國家監察研究院政信研究所作為政信產業聯盟的成員單位，多年來在人才培養、法制研究、項目業務診斷實操等與政信投資集團保持深度合作，充分發揮了校企聯動機制的優勢，保障政信業務在法制的軌道上安全穩定行駛，未來中國政法大學仍將繼續為政信產業的高質量發展發揮自身優勢，希望由各方打造的論壇平臺繼續發揮政、產、學、研各方優勢，服務我國地方政府債務化解和經濟高質量發展。

 

吳波教授做主旨演講

 

吳波教授從系統化債的角度系統分析了中國化債所處的全球背景和趨勢。吳波教授指出，中國本輪的政府化債處于全球去債務的大周期的背景下，對比美國處于債務增發的周期，中國提出了系統化債的思路。在中美博弈中，中國的系統化債選擇更加明智，這是增強中國政府信用的正確路徑。吳波教授認為，中國化債應從降低基尼系數、優化債務端、做大做強資產端入手。

 

李蕊教授做主旨演講

 

李蕊教授做了《地方政府融資平臺公司轉型發展的法治進路》的主旨演講。她著眼于地方政府融資平臺及隱性債務產生的根源，分析地方政府債務本質是地方政府為了解決資金要素的不足，主動以政府信用融資的一種市場行為。對于地方融資平臺的轉型進路，李蕊教授建議基于政府與市場、中央和地方、財政和金融三個關系的維度考慮，并給出了在宏觀層面統籌四個改革、建構兩個機制，微觀層面構造混合所有制性質SPV、引鑒權益型不動產投資信托基金等建議。

 

趙華杰做主旨演講

 

趙華杰做了《鄉村振興戰略中銀行農戶信貸服務發展機制淺析》的主旨演講。趙華杰以詳實的數據指出，“三農”領域在經濟回升向好中發揮了明顯的“穩定器”和“壓艙石”作用。做好“三農”工作是最大的政信。要把農業農村發展好，端牢中國人自己的飯碗，需要在黨中央集中統一領導下，健全農戶信貸服務的組織驅動機制，強化農戶信貸服務的市場供求機制，賦能農戶信貸服務的科技助推機制。

 

趙全厚主任做主旨演講

 

趙全厚主任以《中國式現代化進程中政信產業面臨的機遇和挑戰》為題做了主旨演講。趙主任認為，由于城鎮化和基建補短板的現實需求、新基建的增量機遇和逆周期調節的政策機遇等，政信仍有很大的發展機遇。對于系統性化債，趙主任認為需要處理好擴大投資和防范風險、政府與市場、央地投融資結構、政府與國有企業、政府與融資平臺、規費和使用者付費、財政風險和金融風險轉化以及穩增長與防風險等七大關系。

 

姜奇平主任做主旨演講

 

姜奇平主任做了《數字經濟的宏觀影響》的主旨演講。他指出，數字經濟已經成為影響我國宏觀經濟的隱變量因素。在我國現代化產業體系的構建中，數字化將發揮乘數效應，數據作為新型生產要素，提升經濟運行效率，拓展經濟增長新空間，培育經濟發展新動能，最終實現倍乘經濟動能，助力高質量發展。姜主任認為，抓住數字化的機遇，中國的政信事業才有未來。

 

裴棕偉副理事長發布研究報告

 

裴棕偉副理事長為大家分享了政信產業聯盟關于《智鏈全球 共創未來——政信產業聯盟數智化發展成果報告》。他指出，數字經濟的兩大趨勢是社交的重新定義和數據處理智能化。不管是個人還是政府，都面臨著數字化時代開啟自己的數字經濟的選擇?；趯底纸洕内厔莺吞攸c的把握，政信產業聯盟推出了歷時十年、耗資上億打造的數字化關系再造的獨角獸項目OMO網盟平臺，即線上線下融合，致力于為OMO網盟項目的參與者提供經濟關系重塑服務。

 

安秀梅院長主持論壇

 

16日下午，在全體與會人員的見證下舉行了政信產業聯盟理事長的聘任儀式，聘任中央財經大學政信研究院院長安秀梅教授為政信產業聯盟新一任理事長，并由裴棕偉先生為其頒發聘書。

 

頒發聘書

 

會上，安秀梅理事長發布了籌建數字化關系論壇的公告。該論壇將邀請來自政信產業領域的專家學者、企業家、政府領導一起參與，共同探討數字化時代下的政信生態圈建設。

 

安秀梅理事長發布論壇信息

 

隨后，來自高校智庫專家、地方融資平臺、國央企負責人、金融機構、知名咨詢機構、知名律所等19位嘉賓分三組對政府投融資及風險防控、地方國有企業轉型與改革以及地方化債與存量盤活三個專題進行了研討。嘉賓們各抒己見，既有深入的理論探討，又有實用的平臺化債實操技巧分享。

 

 

 

 

他們不僅解析了相關的法律法規，還交流了會計審計方面的寶貴經驗?，F場的互動環節不斷激發出新的思考和觀點，為所有聽眾呈現了一場精彩紛呈的思想盛宴。專家們為地方政府和地方融資平臺化債出謀劃策，充分展現了他們“國之大者”的胸懷和遠見。

 

同時，由正管家教育科技(北京)有限公司發起舉辦了望族家辦極致供應鏈業務專題討論，30多位來自各地家辦的高管參與了研討。

 

17日上午，來自全國多地的地方融資平臺領導、金融機構和多家三方服務機構的50多位與會人員繼續參加政信產業聯盟舉辦的資源對接洽談和經驗分享會。

 

最后，安秀梅院長做閉幕致辭。安院長充分肯定了本次論壇取得的積極成果，再次感謝各位領導和嘉賓對政信事業高質量發展貢獻的智慧和力量，并指出2024年政信產業的發展必須貫徹12月8日中共中央政治局會議提出的“穩中求進、以進促穩、先立后破”的工作總基調，善于在危機中育新機，于變局中開新局，找準深化政信改革和發展的方向，尋求政信助力中國式現代化建設的有效路徑和方法。

 

本次論壇得到了政信產業聯盟成員單位政信投資集團、正管家教育科技(北京)有限公司、錦橙無限(北京)教育科技有限公司、望族家辦管理咨詢(北京)有限公司的大力支持。